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从“灾后救”到“灾前防”

时间:2018-05-15  来源:未知  作者:江西教育研究中心

    中国江西网记者 卞 晔

    以防为主,防抗救相结合。近年来,省减灾委、省民政厅牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,全面推动体制机制改革,有效提升灾害救助水平和减灾科技水平,不断实现从注重灾后救助向注重灾前预防的转变。

    积极宣传,提升群众防灾减灾意识技能

    今年5月12日,是汶川地震十周年纪念日和第十个全国防灾减灾日。十年来,我省每年都高标准开展全国防灾减灾日宣教活动,着力增强全社会防灾减灾意识,防灾减灾知识和避灾自救技能得到普及推广。

    今年,以“行动起来,减轻身边的灾害风险”为主题,我省继续创新活动形式,除在5月11日开展科普宣教活动外,防灾减灾宣传周(5月7日至13日)期间,省减灾办有关负责同志还做客江西交通(应急)广播,参加特别访谈节目,并在省社联主办的“社科大讲堂”作专题讲座。全省各地通过开展中小学主题教育、社区专题讲座、手机短信温馨提示、应急演练、开放防震减灾及气象科普教育基地等系列活动,向社会公众普及防灾减灾知识和避灾自救互助技能,进一步增强全社会灾害风险防范意识和避险自救能力。

    政策先行,全力以赴保民生

    2017年6月,我省出台《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》,江西成为全国第三个出台省级实施意见的省份,是入选“全国减灾救灾政策文件汇编”的唯一“改革意见”;当年,省民政厅还推动政策性农村住房保险工作在全省11个设区市全面铺开,首次将地震纳入理赔范围,民政部以《参阅文件》形式转发我省做法……

    近两年,我省成功应对了2016年新世纪以来最严重的洪涝灾害、2017年历史罕见连续性暴雨天气。这样的成绩离不开制度创新和灾前及时的预判预防。

    2017年6月24日清晨,省气象台发布暴雨红色预警信号,当天修水县遭遇特大暴雨。由于预警及时,当地迅速转移群众上万名,避免了大规模人员伤亡。灾后,省民政厅充分发挥枢纽性社会组织的牵头作用,创新指挥体系、协调体系、救援体系,创造了社会力量规范化、精细化参与救灾的新模式。民政部充分肯定江西社会力量参与修水抗洪救灾的做法,并在全国推广。

    2017年,我省争取中央救灾应急资金2.1亿元,2017年至2018年度中央下拨我省冬春救助资金3.88亿元,两项资金均创历史新高,有力保障了我省受灾群众基本生活。目前,我省已建立救灾资金保障机制,省财政每年安排救灾经费5000万元。

    夯实基础,科学减灾

    防灾减灾工作,不只在灾害发生前后的孤立时段。作为一项系统工程,近年来,我省不断加大投入,多管齐下,不断夯实防灾减灾体系基础。

    2017年前三季度,我省灾情管理报送工作在全国连续排名第一(第四季度不作统计),实现“三连冠”。这项工作的背后,是我省加大灾害信息员培训力度,完成了全省2.2万名灾害信息员数据录入工作,实现省、市、县、乡、村五级灾害信息员全覆盖。

    目前,总投资约1.2亿元的省级救灾物资储备库迁建工程已开工,总建筑面积约1.67万平方米,预计2018年底前竣工。此外,我省正有力有序抓好“十三五”期间中央预算内支持我省9个设区市级、51个县级储备库建设,建设数量列全国第二。

    在软件方面,省财政安排建设资金2000万元,重点打造省减灾救灾应急指挥信息平台项目,目前,一期工程已基本完成,进入系统调试阶段。项目建成后,将全面提高我省灾害管理信息化水平,为防灾减灾救灾工作提供强有力的科技支撑。

 






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